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成都首批68個示范項目鼓勵社會資本參與
日期:2017-6-5 16:15:15       點擊:667

成都首批68個示范項目鼓勵社會資本參與

成都市將持續推出鼓勵社會資本參與投資運營的示范項目目錄
首批68個示范項目總投資780余億元
交通類項目18個
市政基礎設施及配套項目18個
農業、環保、土地整理類項目7個
社會事業項目25個
成都近日公開向社會發布首批68個鼓勵社會資本參與建設的示范項目,涉及市政基礎及公建配套設施、交通、醫療、教育、養老、文化、生態環保、農業等行業領 域,估算總投資784.24億元……記者昨日從市政府新聞辦獲悉,成都市發改委將持續推出鼓勵社會資本參與投資運營的示范項目目錄,明確鼓勵社會資本特別 是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。
780余億投資項目均向社會資本開放
記者注意到,首批68個項目包含了18個市政基礎設施及配套項目、18個交通類項目、25個社會事業項目,及農業、環保、土地整理類項目,每個項目均標明 了投資規模、項目概況、工作進展、實施單位聯系人等信息,估算總投資784.24億元。其中,成都經濟區環線高速公路(蒲江至都江堰段)投資規模最大,達 165.4億元;投資規模不超過5億元的項目共計40個。按照有關要求,項目涉及的各行業、各區(市)縣將根據投資項目經營性差異,區別采用建設-運營- 移交(BOT)、建設-擁有—運營-移交(BOOT)、公私合作(PPP)、建設-移交(BT)、建設一租賃一轉讓(BLT)、融資租賃、政府補貼及政府 購買服務等方式進行投資建設。
對于已明確投資者的項目,成都將加快推進前期工作,盡快落實開工條件,加快項目建設運營進程;尚未確定投資者的項目,將進一步創造條件,鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及運營。
值得一提的是,為進一步拓展社會資本投資的渠道和領域,對可以利用社會資本投入的領域,成都將優先考慮由社會資本投入,暫時不能由社會資本投入的,將創造 條件對社會資本開放。首批68個項目之外,只要是符合規劃布局要求、有利于轉型升級的項目,成都各區(市)縣、各部門也將加快推進向社會資本特別是民間投 資開放。
社會投資有利于推動項目健康有序運營
成都日報記者對首批68個項目的部分相關負責人進行了隨機采訪,不少負責人都表示讓符合規劃布局要求、有利于轉型升級的項目向社會資本敞開大門,大力鼓勵社會投資,對項目的實施具有推動作用。
首批示范項目之一的牡丹文化廣場改造項目與民生密切相關。項目負責人、成都白翔投資有限公司銷售經理胡騰告訴記者,位于彭州市市中心的廣場過于老舊,不能 滿足市民休閑娛樂的需要,牡丹文化廣場改造項目主要是對老廣場進行升級改造,并融入商業元素。“改造后的廣場地下層將打造成為家庭體驗式的購物中心,為市 區居民提供一站式購物體驗,目前項目正在進行改造建設,預計明年7月底即可完工。”讓胡騰更加高興的是,地下購物商場的招商情況也十分良好,已有億佰家超 市和美食廣場兩家主力店準備入駐。胡騰說,牡丹文化廣場改造屬于市政基礎設施建設,鼓勵社會資本參與投資運營,不僅打破了市場壁壘,還為社會資本提供了較 為穩定的投資渠道,激發了市場主體活力。“毫無疑問,這種投資主體的多元化也有利于營造公平競爭的環境,從而推動整個項目的健康有序運營。”
成都投融資體制改革持續深化
據成都市發改委相關負責人介紹,首批68個項目經過了認真推薦和嚴格篩選,具有社會資本進入意愿較強、相對容易操作的特點。與國務院在今年4月首批推出的80 個示范項目類似,成都市首批示范項目既符合產業規劃布局要求,也有利于轉型升級。“推出上述項目,不僅是貫徹落實國家、省鼓勵和引導社會資本參與公共服務 及其配套設施領域建設精神,也是打破‘玻璃門’‘ 彈簧門’‘旋轉門’,消除各種隱性市場壁壘,依法平等開放投資領域的重要舉措。”該負責人表示,通過先行試點和投融資機制創新,成都希望在更多領域向社會 投資特別是民間資本敞開大門,在投資方式創新上探索新經驗,帶動全市社會資本投資領域不斷擴大。
事實上,成都近年來正不斷加大投融資體制改革力度。今年8月發布的《成都市政府核準的投資項目目錄(成都市2014年本)》即明確表示,除國家、省核準事 項外,涉及不跨區(市)縣,不需市協調平衡外部建設條件的項目核準權限,根據隸屬原則全部下放各區(市)縣。減少前置審批事項的同時,成都將嚴格依法行 政,加強有效監管,努力營造公平競爭環境,確保社會資本愿進來、進得來、留得住、可流動。
據了解,下一步成都市還將全面深化投融資體制改革,持續推出鼓勵社會資本參與投資運營的示范項目目錄,不斷強化企業投資主體地位,改進項目核準備案方式, 鼓勵引導社會投資;發展混合所有制經濟,創新投資服務機制,以改革舉措打破壟斷和市場壁壘,全力營造權利公平、機會公平、規則公平的投資環境,使投資者在 平等競爭中獲取合理收益,激發市場主體活力和發展潛力,促進全市經濟持續健康發展。
來源:成都日報 記者 余書婷 實習記者 徐璨

 

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